【安永洞察】聚焦全球可持续发展前沿，“欧盟可持续发展政策” 圆桌论坛顺利举办

背景

绿色低碳可持续发展已成为全球共识和时代主题，碳中和作为社会可持续发展的目标，需要可持续发展的政策制度支持，包括可持续发展的绿色税制以及可持续报告指令等。目前，欧盟委员会内部持续为碳边境税（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）法案的立法进程努力，并披露了塑料包装税（Plastic Packaging Taxes）相关指引。同时，以欧盟为首的不同国家和地区正在持续扩大可持续发展信息披露政策的适用范围，并对企业提出更高的可持续发展管理要求，这也对正在大步走出去的中国企业带来了更严峻的挑战。

6月13日，安永在首届上海国际碳中和博览会举办了以“欧盟可持续发展政策解读”为主题的圆桌论坛，本次活动邀请了上海市国际贸易促进委员会副会长顾春霆先生、中国欧盟商会环境工作组全国副主席暨上海主席郁芳女士以及环境及能源行业专家邵诗洋女士，与安永1大中华区间接税服务合伙人梁斯尔先生、安永1大中华区间接税服务合伙人岳蕾女士，以及安永2可持续发展服务合伙人张彬女士就碳边境调节机制最新法案、欧盟塑料包装税、公司可持续发展报告指令解读等话题进行深入探讨，以全面帮助企业有的放矢，主动迎接欧盟可持续发展政策带来的机遇与挑战。

首先，上海市国际贸易促进委员会副会长顾春霆先生进行了开场致辞。

顾春霆先生表示：“ 我国是欧盟第一大贸易伙伴、最大商品进口来源国、欧盟进口商品隐含碳排放的最大来源国，欧盟可持续发展政策的最新进展对我国企业影响深远。在气候问题日益成为全球治理议程核心的当下，对欧盟最新可持续发展政策的探讨有助于充分发挥展会平台的贸易对接和信息交流的作用，助推企业转型升级。本次活动的举办对于碳中和博览会具有重要意义。”

随后，中国欧盟商会环境工作组全国副主席暨上海主席郁芳女士发表了致辞。

郁芳女士表示：“ 中国欧盟商会对欧盟可持续发展政策保持持续和高度关注。欧盟作为可持续发展的倡导者、引领者和推动者，其碳边境调节机制、塑料税和可持续发展指令等对企业影响深远。今天安永在首届碳中和博览会上以此话题开展圆桌论坛，为企业和专业服务机构搭建了沟通的桥梁，有助于各方交流洞察，尽快实现‘双碳目标’，完成绿色转型。”

在主旨演讲环节，安永1大中华区间接税服务合伙人梁斯尔先生和安永1大中华区间接税服务合伙人岳蕾女士分别就CBAM的最新法案和塑料包装税发表主旨演讲。

梁斯尔先生表示：“ 2023年5月10日，欧盟议会及欧盟理事会共同签署了CBAM法案，法案最终文本已于5月17日正式生效，其中规定2023年10月1日至2025年12月31日为引入CBAM的过渡期，2026年1月起全面实施。我们强烈建议企业尽快了解CBAM要求并评估其对自身经营的潜在影响，出口CBAM产品至欧盟的企业和厂商需尽快完善碳管理、推动减碳化生产，为2023年10月即将开始的CBAM报告义务做好充分准备。”

岳蕾女士表示：“ 自1994年-2020年间，欧盟陆续发布了《欧盟费用管理法和生产者责任延伸计划》（EPR）、《欧盟一次性塑料指令》以及《欧盟塑料包装税》，旨在通过税收的手段控制企业减少废物并改善废物管理方式，越来越多的国家也已批准开征各自的塑料包装税，如英国、西班牙、意大利等。从事原材料供应、设计和生产制造等领域的跨国企业应密切关注企业额外增加的成本及各国不同的合规要求，如EPR和废物管理费均会转化为企业成本，可通过成本建模，从而全面了解包装过程中使用某类别塑料的‘隐藏成本’。”

安永2可持续发展服务合伙人张彬女士围绕《公司可持续发展报告指令（CSRD）解读》发表主旨演讲。

张彬女士表示：“ 随着欧盟委员会于2022年11月通过了《企业可持续发展报告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD），拥有跨国业务需求的中国企业应充分重视和尽早熟悉监管要求的变化，进一步开展可持续发展变革以适应政策变动，以顺利促进企业的全球化发展。”

在最后的圆桌讨论环节，安永2可持续发展服务合伙人张彬女士、安永1间接税合伙人梁斯尔先生、安永1间接税合伙人岳蕾女士，邀请中国欧盟商会环境工作组全国副主席暨上海主席郁芳女士、能源环保与绿色金融领域专家邵诗洋女士围绕欧盟可持续发展政策开展深入交流。

绿色低碳转型需要国际或地区在政策及立法层面的引导和支持，亦离不开各行业企业和相关各方的积极参与。公司、监管机构和审计师都需要投入时间和资源来应对新的税务管理要求和信息披露指令，从而更从容地应对新政策的实施，为全球可持续发展稳定注入力量。

邵诗洋女士表示：“ 气候变化是全人类所面临的共同挑战，在当前国际形势下碳中和、碳市场和绿色金融可能是不多的各方仍保持合作意愿且具备合作必要性与可行性的领域。欧盟碳边境调节机制的通过，旨在平衡欧盟境内与欧盟境外生产的碳成本，‘弥补’进口产品在生产国已支付碳价格与欧盟碳配额价格之间的价差，实质上是通过国际贸易来倒逼各区域碳价格趋同、国际碳市场连通。我国应进一步推进国内碳市场建设，完善碳排放数据监测核算体系，加快碳相关标准制定及与国际接轨，推动碳交易更加市场化、金融化。”

经过本次圆桌论坛，参会嘉宾和碳博会观众表示收获颇丰。此次论坛全面深入地探讨了欧盟可持续发展绿色税制以及可持续报告指令，并将“双碳”视野放眼全球，紧跟前沿可持续发展，有助于国内企业更好走出去、进一步提升自身可持续信息披露水平，强化可持续发展韧性。

注：

1.安永（中国）企业咨询有限公司

2.安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）

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