巴西公共投资的增长受限于支出上限

根据巴西基础工业协会（Abdib）的一项研究表明，该国在基础设施上的平均投资（主要是卫生和物流领域）需要增加一倍以上才能度过瓶颈期，如今正在进行的特许经营项目将无法弥补这一差距。

Abdib的研究还提倡公共投资的增长，但目前公共投资受限于财政危机和前任总统特梅尔批准的支出上限。

这项名为《基础设施蓝皮书》的研究汇总了联邦政府和各州所开放的所有特许经营过程，并预测了其对未来五年投资的影响。

协会的执行总裁Venilton Tadini说，吸引私人资本的措施已经取得了进展，例如改善项目监管和结构，但他认为增加公共投资是至关重要的。

Tadini说：“我们的目标之一是用数据证明：无论多么有效地吸引了私人投资者，也无法让私营企业单独解决问题。”

根据该研究，2019年的交通、卫生、能源和电信投资总额为1239亿雷亚尔，相当于GDP（国内生产总值）的1.71％。

其中，最后两个行业非常接近Abdib所认为理想状态：能源业应从2019年的514亿雷亚尔增加到平均每年554亿雷亚尔，电信应从331亿雷亚尔提高到 500亿雷亚尔。

另一方面，卫生设施需要加倍投资，从每年的144亿雷亚尔增加到300亿雷亚尔。而运输行业每年将需要1490亿雷亚尔的投资，是2019年投资金额的六倍。

预计巴西的基础设施储备约占GDP的36％，远低于其他大型新兴国家，例如印度（58％）和中国（76％）。

研究中写道：“公共投资的收缩仍然是巴西复苏的最大障碍之一”。作者声称，国家投资有助于吸引私营部门，“使结构性项目可行化，并制定长期计划”。

Abdib根据2019年以来的私有项目招标的调查显示，到2025年，运输业将获得820亿雷亚尔的投资，平均每年164亿雷亚尔。

这仍然比2019年的平均值（GDP的0.4％）低，对于该协会而言需要GDP的2.26％。“因此，需要为私营部门提供更多的项目，比如通过公共投资”。

在卫生领域，预计未来五年的投资额为319亿雷亚尔，每年约63.9亿雷亚尔。从更长远的角度来看，平均每年将达到186亿雷亚尔。

该领域正在经历特许经营项目和公私伙伴关系的加速发展。仅在下半年，三个州均举行了此类拍卖。BNDES预计2021年将有另外六个投标。

Abdib指出，在当前的局势中，批准新的卫生法规框架可能代表着重大变化。但即便如此，该协会表示目前的预测“距离最低每年300亿雷亚尔的需求相比，还有很长的路要走”。

塔迪尼说：“因为前三年的投资价值很小，这种情况使对投资的需求急剧增加。”

该协会提出了一些措施来提高对私营部门的吸引力，例如合同中经济和金融平衡标准的定义以及改善担保和融资结构。

另外，还指出了有利于公共投资的替代方案，例如重新谈判后的税收债务证券化，这或将提分期付款的收款日期。

小编：Michele

文章来源：中巴商业资讯网

葡语原文链接：https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2020/11/setor-privado-sozinho-nao-resolvera-necessidades-da-infraestrutura-diz-abdib.shtml