美贸易代表办公室:对华加征关税有不少反对声音
在各方反对声中,美国贸易代表办公室近日发布有关对华加征301关税最终决定,相关措施将于9月27日生效。经济学家、贸易团体等对此表达担忧和失望,警告此举无助于解决两国贸易问题,反而将进一步损害美国企业和消费者的利益。
美确定对华电动车等加征关税
新华社报道,5月14日,美方发布对华加征301关税四年期复审结果,宣布在原有关税基础上,拟进一步提高中国产电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的进口关税。
美国贸易代表办公室(USTR)于9月13日发布最终决定,并在联邦公报上发布了关于修订信息的公告。今年5月宣布的内容大多被采纳。
彭博社报道,最终税率与今年5月美国总统拜登的公开提议基本相同。如对电动汽车征收100%的关税,对半导体和太阳能电池征收50%的关税,对电池零件和许多关键矿物征收25%的关税。大部分将于9月27日生效,针对半导体和天然石墨(电动汽车电池的关键矿物)的加征关税将分别于2025年和2026年开始。
最终细则也包括一些改动。如在医疗产品方面,USTR把对医用口罩的关税从最初建议的25%提高到最终50%,但将后者的生效时间推迟至2026年;对医用手套的关税原计划自2026年提高到25%,但USTR的公告显示,这项关税将从2025年起提高到25%,到2026年升至100%。
在机械方面,USTR表示,将免除对2024年5月14日,即首次宣布关税之前订购的中国起重机的征税,前提是这些起重机能在明年5月14日交货。美国港口管理局协会(AAPA)此前反映,对起重机加征关税将为全美港口带来1.3亿美元的额外成本。此外,USTR还考虑对5类中国工业机械,包括液体净化或过滤设备等提出关税豁免请求。
美各界警告:影响经济
美国贸易代表办公室承认,在征询公众意见期间,收到1100多条意见,其中有不少反对声音,多数意见反对加征关税或申请扩大关税豁免范围。
技术贸易监管联盟在提交的意见中表示,这些额外关税将提高科技产品的成本和价格,推高美国的通胀水平,还会让美国企业在与外国供应商竞争中处于不利地位。联盟指出,它不认为加征关税能解决中美之间的贸易问题,双方应通过政策讨论来解决。
美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在一份声明中对贸易代表办公室的决定表示失望。他重申,这些关税使美国公司在国内外竞争更加困难,导致美国就业岗位减少,消费者价格上升,还会招致中方的报复措施。
艾伦表示,委员会对贸易代表办公室没有实质性地扩大关税豁免程序感到失望,该豁免程序涉及的范围仍然狭窄,导致许多美国企业无法申请合理的减免措施。
总部位于华盛顿的信息技术产业委员会(ITI)主席贾森·奥克斯曼在一份声明中说:“拜登政府承诺对中国实施全面、战略和多边的方针,以造福美国经济、美国工人和供应链。相反,拜登政府却一再无视业界对经济影响和供应链恢复能力的担忧,转而征收更多关税。最新宣布对某些半导体和零部件加征关税……将导致全球供应链更加混乱和不稳定。”
美媒:或为大选前展示对华强硬态度
美国《纽约时报》评价,对华加征关税的决定部分是为了在11月总统选举前展示对华强硬态度。路透社也提到,新关税生效之际,特朗普和副总统哈里斯都在争取汽车和钢铁生产州的选民,试图在大选前将自己定位为对华强硬派。
“关税在政治上可能很受欢迎,尽管许多经济学家认为它们是昂贵的工具,并不总能像承诺的那样促进国内产业的发展。”美国有线电视新闻网说,“一项又一项”研究表明,美国人几乎承担了特朗普对中国产品征收关税的全部成本。
这些研究也包括美国联邦政府下属的无党派的美国国际贸易委员会所(USITC)进行的研究。USITC去年5月发布的一份报告说,其计量经济学模型估计,美国对华232和301关税生效后,美国进口商品的价格几乎一比一地上涨,即对华加征10%从价关税,令美国从中国进口商品的价格也一样上涨了约10%。
USITC称,这是一种不寻常的“几乎完全的价格转嫁”,也就是出口商收到的价格基本不受影响,而美国进口商支付的价格与关税增加的金额相同。该模型显示,2018年至2021年期间,关税使美国国内生产产品的价格和国内生产价值平均分别提高了0.2%和0.4%。
无独有偶,据穆迪公司早前推算,美国消费者承担了加征对华关税92%的成本,美国家庭每年增加开支1300美元。另据美国税务基金会统计,对华加征关税不但没解决美国工人就业问题,反而导致美国因此流失14.2万个工作岗位。
中方:美方应立即纠正错误做法
中新社报道,针对美发布提高部分对华301关税最终措施,中国商务部新闻发言人14日称,中方对此强烈不满,坚决反对,美方应立即纠正错误做法。
发言人表示,中方已多次向美方就301关税问题提出严正交涉。世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则,美方不但不纠正,反而进一步提高对华加征关税,这是错上加错。
发言人指,美方301关税措施是典型的单边主义、保护主义做法,不仅严重破坏国际贸易秩序和全球产业链供应链安全稳定,也没有解决自身的贸易逆差和产业竞争力问题,还推高了美国进口商品价格,成本最终由美国企业和消费者承担。
发言人表示,美方应立即纠正错误做法,取消全部对华加征关税。中方将采取必要措施,坚决捍卫中方企业利益。