中国在巴西投资基础设施领域的机会

作者：巴西驻华大使莱昂(Valdemar Carneiro Leão)

过去与现在

近年来，中国与巴西在投资领域的合作关系正史无前例地越来越密切。自2010年以来，巴西成为中国在拉美投资的主要目的地。根据拉丁美洲经济委员会（CEPAL）的数据，至2012年年底，中国在拉美投资的385亿美元中，以巴西为目的国的投资占据了215亿美元。

2010年是中巴经济关系的分水岭。这一年，中国在巴西的投资量达到126亿美元，是至2010年为止所有投资累计总和的20倍。其中3个最大规模的投资均在能源领域：中国石化以71亿美元收购西班牙雷普索尔巴西公司40%的股权；中化股份30亿美元收购挪威国家石油公司巴西Peregrino油田40%的股份；国家电网9.89亿美元收购巴西7家西班牙输电公司。这些交易尽管包含了在巴西的外国公司控制权的变更，但是也体现了中国在巴西市场扩大投资的潜力。

之后，中国在巴西投资的企业数量不断增长。此外，中国投资者也在更多元的领域开展投资，比如农业（丰原集团），汽车业（奇瑞、江淮、陕西汽车、Shacman、中国重汽），通讯（华为和中国电信），电子业（联想），机械和设备等其他领域。中国金融机构比如中国银行、工商银行、建设银行在巴西的拓展也伴随着工业投资的增长而不断推进，而且世界最大的开发银行，中国国家开发银行自2012年也在巴西成立了代表处。

自2013年起，在能源领域的投资获得了新的增长。比如中石油和中海油中标盐下石油利布拉油田（投资金额达10亿美元）。2014年2月，中国电网中标巴西美丽山水电站特高压直流输电项目，输电线路总长2200千米（投资金额达50亿美元）。

巴西政府十分重视中国的投资者，并一直努力进一步增加在巴西的中国企业(的规模数量)。中国投资者在巴西可以享受到有利的贸易环境和公开透明的监管制度。如要在巴西投资，中国企业不需要和当地的合作伙伴成立“合资公司”。除了个别例外，包括中国在内的外国投资者，可以自由地在巴西任何行业成立100%外资公司。但这并不意味着中国公司不可以和更具有巴西市场经验的巴西公司合作成立公司。在很多情况下，中国公司更偏向于后者，因为可以更好地了解巴西的企业文化和促进与当地同行的互动。

未来

今年7月习近平主席对巴西的国事访问将掀开中巴关系的新篇章。此次出访时间的选择非常适宜，因为2014年是中巴两国建交40周年。习近平主席和迪尔玛·罗塞夫总统的会晤是世界第二大和第七大经济体以友好真诚的方式共同回顾两国从过去到现在的发展历程，确定有待克服的挑战和绘制两国未来关系的蓝图。将为中国企业进一步了解巴西，并享受巴西提供的优惠政策创造条件，尤其在基础设施领域的投资提供机会。

巴西坚信两国在加强基础设施领域的合作存在巨大潜力。巴西钦佩中国在城市和交通基础设施建设中所取得的巨大成就。也相信中国公司，其中许多是世界最大且拥有最先进科技的公司，会对巴西的物流基础设施发展和南美一体化做出巨大贡献。

2012年，巴西出台了物流投资方案（PIL），提供在铁路、公路、水路、港口和机场超过1000亿美元的投资。在铁路领域，该方案预计在建设和完善11000公里的铁路中投入500亿美元。第一段铁路即将准备投标，中国在铁路领域的重要公司已经和巴西公司成立合作伙伴准备参加此次投标。类似这样新的机遇每天都会出现。在公路方面，预计特许经营7000公里的公路，投资估算达230亿美元。3000万美元预计将投资在港口基础设施扩建和优化工程中，73亿美元将投资于270个机场。

对中国来说，投资巴西的基础设施是一项重要的战略。在建的铁路、公路和水路主要是从巴西的中部向北部港口地区运输大豆和其他谷类等农产品。建成之后，意味着巴西的原材料将以更迅速和成本更低的方式通过这些新线路到达中国港口。便捷的物流也会加大巴西的农业产量，并更好地满足中国日益增长的需求。综上所述，中国投资巴西的基础设施将意味着中国公民将有更多机会以最优惠的价格获得最优质量的食品。

除了在基础设施领域现有的机会，中国投资者在巴西也会遇到用于满足巨大巴西（不断扩大的中产阶级）和拉丁美洲消费市场制造生产的现代化基地。的确，根据以投资项数量为基础的来自中国-巴西企业家委员会的研究，表明中国在巴西的主要投资原因正是寻找市场。在能源领域的投资，尽管占投资量的绝大多数，但是集中在少数几家公司的少数项目中。

为了吸引中国的投资，巴西的多家公立和私营机构在中国也在扩大其影响。在北京有代表处的机构有：巴西出口与投资促进局（Apex）、全国农业联合会（CNA）、全国运输联合会（CNT）、巴西农业研究公司（Embrapa）和巴伊亚州政府。有计划在巴西投资的中国企业除了通过巴西驻华使馆的贸易投资促进处，也可以通过上述机构在巴西开展投资计划中获得支持。