泰国新《劳工法》对中国企业赴泰投资有什么影响？

泰国新颁布的《2019年劳工保护条例》明确要求雇主对劳工的工资、加班费、假期工作报酬、假期加班报酬等做出具体规定，并做到男女平等。怀孕女性有权请产假，产假天数不超过98天……这与我国的劳动法律法规有不少相似之处。那泰国的劳动力市场是怎样的呢？本期特邀泰国大拓律师事务所首席合伙人、泰国贸易院仲裁委员会仲裁员、中国广州仲裁委员会仲裁员史大佗来介绍一下。

泰国劳动力市场整体分配还是比较明确，劳动力主要由三部分人群组成：一类是，从事各种工作的泰国本地人；一类是，外劳，主要以缅甸人为代表的人群，多分布在劳动力密集型生产企业；另外一类是，以外国人为代表主要分布在外资企业管理层，比如中资企业中的中方管理层。泰国《劳工保护法》对于劳动者保护力度，相比较中国《劳动法》而言有过之而无不及，泰国劳动者维权意识也非常强，所以企业的规章制度和《劳动合同》对于企业来讲非常重要。

近几年，中国企业来泰国投资不断增加，我个人总结有以下三个原因：一是处于市场战略的考虑，泰国地理位置处于东盟的核心，一个小时飞机里程可以到达老挝、柬埔寨、缅甸、越南、新加坡、马来西亚等国，投资泰国可以辐射整个东盟国家，泰国政府也推出了投资鼓励措施（BOI优惠政策），鼓励国外投资者在泰国设立国际商务中心；二是最近美国对于中国部分商品增加关税也有一定的影响因素；三是泰国的税收优惠措施（BOI）。最高免企业所得税八年无上限的确很有吸引力，泰国的整体税收优惠在东盟十国仅次于新加坡。泰国劳动力与其他东南亚国家相比，优势是本地的劳动技术人才比较多，且各种层次劳动力都可以找到。其他国家可能是劳动密集型，比如柬埔寨，或以职业工种为主的新加坡。同时泰国的特有文化造就了相当一批工匠型中层劳动力，可以服务于不同类型企业。

从我在泰国大拓律师事务所工作多年经验观察，泰国劳动纠纷发生的频率还是比较高的。由多个原因造成，一是泰国劳动者维权意识很高，加上泰国《劳工保护法》对于劳动者的保护在细节上要求非常高，涉及赔偿的名目也较多。比如其中有一个赔偿理由是无故解除劳动合同赔偿，也就是企业没有正当理由解除合同也要赔偿。又比如假设公司因为员工违反公司规章制度要开除员工，企业必须就同一违反事实发书面警告函二次才可以立即解除劳动合同。现实中，很少企业依据该《用工保护法》要求程序进行警告解聘员工，甚至企业根本没有规章制度，员工也会据此举报劳动局主张企业赔偿。今年我们处理一起劳动纠纷案例，员工索赔金额高达一亿泰铢，其中主张的一项索赔就是企业无故解除合同。

总体而言，我本人对于泰国劳动法律制度的评价还是积极的。但是，执法者需要认清楚一个客观事实，对于恶意利用《劳工保护法》的部分维权者所主张的索赔，要谨慎审查避免造成对企业用人管理的障碍，影响企业的生产力。