一带一路服务机制主席团专家会议在京召开

一带一路服务机制主席团专家会议（2020）25日以线上线下方式在北京召开。一带一路服务机制主席王丽从机构建设、创新实践、研究谏言、全球合作、国内外评价等多方面报告服务机制五年工作成绩，同时，会上发布了一带一路服务机制年度报告（2020）。中国工程院院士、中国航天科技集团公司科技委主任王礼恒，中国法律援助基金会理事长张彦珍，中国产业海外发展协会会长胡卫平，WTO上诉机构前主席、一带一路国际商事调解中心专家委员会主席张月姣，国务院发展研究中心二级巡视员兼对外经济研究部第一研究室主任胡江云等领导和专家学者特邀出席点评交流，共同回顾展望服务机制创新发展的五年。 

图为一带一路服务机制主席团专家会议线下主会场 

王丽在工作报告中提到，一带一路服务机制自2015年10月在意大利米兰启动，五年来的创新实践得到国家和北京及各地各方面的支持和帮助。服务机制以“三聚焦”功能落实“项目对接、风险化解、纠纷调解”，以“六对接”调解工作模式推动建立互联网国际商事纠纷化解平台，通过在国内和国外设立的72个调解室以及与各国商事与法律等机构签署的合作协议，依靠当地机构及其在相关国家和地区设立的分支机构，在全球 80个国家180个城市实现线上线下调解的结合与联动。服务机制上线运行在线查明系统完善了“一带一路”法律查明功能，致力于打造“一带一路”服务机制全球人才服务平台集聚储备高品质外籍人才。 

服务机制积极提出《＜商事调解法＞立法建议》，在“一带一路”国际合作高峰论坛地方合作分论坛、中国国际法治合作论坛、金融街年会论坛等重要平台谏言献策，组织国内外专家学者开展“一带一路”法律与商事服务能力建设相关课题研究，形成丰硕的理论和实践成果。 

服务机制通过全球合作与推广，在意大利罗马发布《关于“一带一路”国际商事调解原则的宣言》，在北京发布《一带一路服务机制北京倡议》，在韩国首尔发布《“一带一路”绿色金融宣言》，中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）期间连续举办5届“一带一路”综合服务能力建设论坛，成为服贸会有影响力边会和论坛，服务机制创建的“一带一路”法律与商事综合服务平台受邀被2020服贸会列入主展厅序厅八座典型实物展展品一起重点展示，受到广泛关注。 

截至2020年11月30日，服务机制调解平台2020年度受理案件2384件，调解结案成功率57%。中心总计受理包含涉外案件3649件，调解成功1821件，调解结案成功率60%。 

王丽在工作报告中表示，2021年，一带一路服务机制将以北京为中心，将一带一路服务机制及其成员服务创新落地北京，建立“‘一带一路’法律与商事服务创新产业园”，服务北京自贸区和北京服务业扩大开放综合示范区建设。 

随后，王丽现场发布《一带一路服务机制年度报告（2020）》。报告回顾了2020年新冠疫情肆虐，服务机制积极支援抗疫，发动成员捐助检测试剂运往巴基斯坦，支持巴铁友邻抗击疫情；北京融商一带一路法律与商事服务中心（以下简称“融商中心”）联合全国工商联和浙江、上海、重庆等地工商联成立“法律咨询与调解服务团”，开通法律咨询与调解热线，为民营企业走出去提供法律咨询与调解服务；融商中心应中国法学会委托研究部级课题《构建疫情防控国际合作体系研究》，课题成果被采纳；融商中心与中国侨联权益保障部合作，在中国侨联官网设立“法律解答”专栏，组织侨企进行线上＂风险体检＂活动，编纂完成《中国企业海外投资安全防范指南》，助力侨商侨企复工复产。2020年服务贸易高质量增长，商务部发函推广服务机制作为北京市服务业扩大开放综合试点最佳实践案例予以重点推荐。 

与会专家对服务机制五年来的取得的丰硕成果表示祝贺，肯定了服务机制以实干笃定前行，服务“一带一路”建设结出累累硕果。 

王礼恒表示，服务机制发展五年来成绩喜人，捷报频传，充满活力。实践表明，服务机制的定位是准确的，未来前景会更好。中共十九届五中全会提出“十四五”规划建议明确要求要实行高水平域外开放，推动“一带一路”高质量发展。国家对外开放的重要一环一定是发展特色产业，服务机制未来五年规划建设法律与商事服务创新产业园明确务实，同时也是一项大型系统工程，建议服务机制坚持共商共建共享原则，立足全球视野，加强安全管理，创新产业服务，攻坚克难，开拓以北京为中心的创新产业园合作共赢新局面，为北京自贸区建设做出新的贡献。 

胡卫平表示，作为服务机制创始成员和发起单位，见证了服务机制一路走来的发展与创新，通过实践证明了由国家支持、民间行为推动设立的机构行之有效。机制服务衔接了”一带一路”倡议的发展，为中国企业积极参与共建“一带一路”倡议提供了法律依据和保障。期待未来能够推动国家将“一带一路”纠纷化解机制上升到国际法治高度，让商事调解能够成为国内外企业共建“一带一路”可实际遵循的法律规范。 

张月姣认为，服务机制及调解中心成立五年来的成绩有目共睹，对外宣传了东方“和为贵”的理念，受理的调解案件数量也不断增加、调解成功率稳定提升，体现了一种民间法律与商事服务机构的开拓精神、家国情怀，凸显了法律人的责任心、事业心、进取心。面临当前的国际形势和全球经济下行影响，服务机制要聚焦功能创新，依托人才优势开展专业问题研究，在国际上依法科学地维护权利和权益；调解中心要关注案件调解质量，打造国际商事调解典型案例和国际商事调解专业人才窗口；调解员要积极承担推广作用，钻研同类案件标准调解模式，推动服务机制向纵深发展，提升服务价值。 

张彦珍表示，服务机制和调解中心的工作立足于国际平台，能够把“一带一路”商事与法律服务的想法与理念快速地诉诸于行动，从无到有，从小到大，推动国际和国内的商业实务越来越多地使用调解代替诉讼，是非常有远见的，形成了良好的合作开局，建议服务机制下一步要加强对外宣传和调解员队伍建设，践行高质量发展理念，吸引更多的机构及社会力量关注并参与进来。 

胡江云则表示服务机制已然关注到了自由贸易试验园区的商事调解现实需求，在国内12个自由贸易试验园区、高新区、经开区形成良好的诉调对接体系，国外的经贸合作区和产业园区集聚各国产业技术最充分的企业，正是“一带一路”法律与商事服务创新产业园建设的意义所在。 

北京市政协提案委员会副主任吴在存，中非发展基金、中葡合作基金原董事长迟建新，中国知识产权联盟秘书长彭支援，中外友好国际交流中心主任、大连海事大学“一带一路”研究院理事会主席柯志华，一带一路服务机制创始成员代表卢勇华，一带一路服务机制专家朱寿庆就服务机制功能拓展和文化交流、融商中心履职方向、调解中心国际推广和机制建设等方面，分别从法治、商协会、企业、专家个人角度发表了许多具有前瞻性、战略性、综合性以及创新性的真知灼见。 

香港国际仲裁中心香港调解会主席、一带一路国际商事调解中心香港办公室主任萧咏仁，亚太法律协会“一带一路”委员会共同主席、一带一路国际商事调解中心马来西亚吉隆坡区域调解室主任Jeff Leong，泰中国际仲裁与调解中心秘书长、一带一路国际商事调解中心泰国曼谷调解室主任史大佗分别从中国香港、马来西亚吉隆坡、泰国曼谷等地同时上线，对服务机制和调解中心五年来长足发展表示祝贺，也分享了今后各自如何结合海外调解室所在地法律与纠纷解决制度，因地制宜地开展香港办公室、吉隆坡调解室、曼谷调解室相关工作的构想与思考。 

九层之台，起于累土。要把下一个五年规划变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声。融商中心将致力于把启动于米兰的服务机制建设成为能力强大的全球资源专业服务平台，建立起以北京为中心，覆盖全国、辐射全球的“一带一路”国际商事调解服务网络平台和100个线下调解室，及1000名中外专业调解员队伍，更好发挥高端智库作用，高质量服务促进“一带一路”建设。 

值得关注的是，2020年，融商中心暨一带一路国际商事调解中心抗击疫情，克服疫情肆虐设立马来西亚吉隆坡调解室、老挝万象调解室、荷兰海牙调解室。12月23日，中心与泰国仲裁中心（Thailand Arbitration Center，THAC ）暨泰中国际仲裁与调解中心（Thai-Chinese International Arbitration and Mediation Center， TCIAC）在“战略互信，合作共赢——在RCEP签署背景下的经济及法律事务发展和合作前景论坛”线上签署合作备忘录，合作设立泰国曼谷调解室，推动中泰两国商事主体利用调解机制高效解决跨国争端，为RCEP区域内经贸往来提供有力法治保障。