解读：新冠疫情下巴西税务和劳工政策

（本文转载自微信公众号 IEST巴西商业，已获获授权转载）

应对因疫情而造成的经济冲击，最近巴西政府出台了多套应对政策。由于出台政策频率高、内容多，导致许多华人和中资企业朋友们对政策产生疑问。为此，IEST的团队将相关的资料翻译成了中文并用图表和附件的形式加以解读，以便各位朋友传阅。

除了正文外，本文还有三个附件，分别为停工个人协议模板、减工减薪个人协议模板和Empregador Web（用于注册停工和减工减薪政策的网站）的简易使用流程，供各位参考。

本文主要分为以下部分，分别为：

1、暂停劳动合同以及减工减薪的规则

Suspensão temporária do contra1、to de trabalho e redução proporcional de jornada de trabalho e de salário

2、无正式工作人员的600雷亚尔紧急补贴

Auxílio emergêncial de R$ 600,00 para trabalhadores informais, desempregados MEIS e contribuintes individuais do INSS

3、关于税金延期和减免

Postergação de prazos recolhimento e redução e isenção de tributos

4、关于劳动法的临时更改

Mudanças nas legislações trabalhistas

5、附件I：停工个人协议模板

Anexo I: Modelo: Acordo Individual para Suspensão Temporária do Contrato de Trabalho

6、附件II：减工减薪个人协议模板

Anexo II: Modelo: Acordo Individual para Redução Porporcional de Jornada de Trabalho e de Salário

7、附件III：Empregador Web的简易使用介绍

Anexo III: Manual simplificado sobre Empregador Web

如果仍然有疑问，可以通过我们的邮箱 [email protected] 与我们沟通。

疫情期间，我们衷心希望能够通过信息分享，协助各位华人和中资企业的朋友们一起共渡难关！

1. 暂停劳动合同以及减工减薪的规则

Regras para Suspensão temporária do contrato de trabalho e redução proporcional de jornada de trabalho e de salário

由于疫情期间许多行业不能正常营业，导致许多企业蒙受巨大的亏损。为此，巴西政府允许受影响的企业暂停其员工的劳动合同或实行减工减薪的政策，以避免大量裁员的发生。

下面我们来看一下关于暂停劳动合同以及减工减薪的主要内容：

1) 暂停劳动合同 (Suspensão temporária do contrato de trabalho)：

2019年全年收入低于480万雷亚尔的企业可无限制采用；

2019年全年收入高于480万雷亚尔的企业需要至少为员工支付其工资30%的赔偿费，才可享用该政策；

暂停劳动合同的最长期限为2个月；

暂停劳动合同的时间可以是两个30天；

企业需要与员工签署个人协议（Acordo Individual，可参照本文件的附件I）或集体协议（Acordo Coletivo，需要在工会备案），具体情况请查看本文件表1；

在暂停劳动合同期间，员工应享有所有的福利待遇；

可选择性缴纳社保金；

暂停的合同应该在下列日期的两个工作日内恢复正常工作：

I.公共灾难状态被取消；

II.个人协议中要求员工暂停劳动合同的截止日期；

III.雇主通知员工停止暂停工作的日期；

如果员工在暂停合同期间通过远程办公继续工作，则暂停的合同应立即恢复正常，否则将处以罚款

2) 减工减薪 (Redução proporcional de jornada de trabalho e de salário)：

减少工时的比例为25%、50%和70%；

工资的可按减少的工时的比例调整；

减工减薪的最长期限为3个月；

暂停的合同应该在下列日期的两个工作日内恢复正常工作：

I.公共灾难状态被取消；

II.个人协议中要求员工暂停劳动合同的截止日期；

III.雇主通知员工停止暂停工作的日期；

企业需要与员工签署个人协议（Acordo Individual，可参照本文件的附件I）或集体协议（Acordo Coletivo，需要在工会备案），具体情况请查看本文件表1；

3) 停工和减工减薪的共有规定：

政府发放的补贴金额一般按失业保险金计算：

I.停工：如果员工的薪水为一个最低薪，政府全额补贴员工的工资，如果高于最低薪，则以最近三个月平均工资的80%计算失业保险金（seguro desemprego），但不会低于一个最低薪；

II.减工减薪：政府按照减工的比例乘以失业保险金的金额，例如，员工减工25%，失业保险金的金额为1500雷亚尔，则政府将补贴1500雷亚尔的25%，也就是375雷亚尔；

如果采用停工和减工减薪政策，则企业不得在停工和减工减薪期间辞退员工，在返工后的相同时间内（如果停工2个月，也就是返工后的2个月内），都不可辞退员工，这一期间被称为临时保障期（Período de Garantia Provisória）；

在临时保障期内辞退员工将面临罚款，具体金额包括（员工如果辞职或被以正当理由解雇则不会被罚款）：

I.辞退员工所需要正常支付的费用；

II.减工减薪25%-50%之间的员工，需赔偿其保障期内工资的50%；

III.减工减薪50%-70%之间的，需赔偿其保障期内工资的75%；

IV.减工减薪超过70%或临时停工的，需赔偿其保障期内工资的100%

无论是个人协议还是集体协议，必须提前两天通知员工并要求其签署，且需要在签署协议后的10天内通知经济部（通过Empregador Web）；

集体协议需要在工会进行备案，根据我们与一家工会的沟通，由于目前的特殊情况，可以采用邮件的方式操作相关的手续。

表1. 暂停合同和减工减薪简易表

2. 无正式工作人员的600雷亚尔紧急补贴

Auxílio emergêncial de R$ 600,00 para trabalhadores informais, desempregados MEIS e contribuintes individuais do INSS

考虑到许多没有正式工作的人员在最近一段时间没有收入来维系生活，因此巴西政府决定给予此类人员每人每月600雷亚尔的补贴。

获取补贴的基本要求是：

满18岁

没有正式工作

没有享受社保福利，失业保险或政府补贴计划（例如Bolsa Familia）

家庭平均月收入低于半个最低薪或家庭每月总收入低于3个最低薪

2018年的应税工资低于28559.70雷亚尔

从事以下工作：

有个人公司（MEI）；

是个人社保金支付者；

非正式员工，可以是雇员、自雇人员（autonomo）、失业、暂时没有工作的临时工，并在2020年3月前有联邦政府的统一社会政策注册号（Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal - CadÚnico），或者满足第四条（2018年收入不超过28559.70）人员的自行申报。

满足要求的人员，可以通过以下途径申请补助：

通过Caixa Economica的CAIXA | Auxilio Emergencial（App）申请

通过以下网址：https://auxilio.caixa.gov.br/#/inicio

不能上网的人士，可以到Caixa Economica的银行网点或者彩票中心（Loterica）注册

可以点击以下链接查看具体的注册流程：

https://g1.globo.com/economia/noticia/2020/04/07/como-pedir-o-auxilio-de-600.ghtml

3. 关于税金延期和减免

Postergação de prazos recolhimento e redução e isenção de tributos

除了停工、减工减薪、无正式工作人员的紧急补贴外，巴西政府还出台了一系列税金延期和减免的政策。

目前可以延期和减免的税金为：

SIMPLES NACIONAL：从3月开始的SIMPLES联邦税金（4月20日缴纳）和4月，5月的SIMPLES税金，可以在10月20日开始分期支付。3月、4月和5月SIMPLES中的ISS和ICMS部分则需要在7月、8月和9月20日缴纳；

INSS PATRONAL（企业承担的社保金）：SIMPLES NACIONAL的企业不需要单独缴纳INSS。其他税制企业则需要按照员工工资的20%缴纳INSS。其他税制企业的3月和5月的INSS PATRONAL税金的缴纳期限被分别延期至8月25日和10月23日；

SISTEMA S（社保金中的第三方社保）：SIMPLES NACIONAL的企业不需要单独缴纳第三方社保金（金额相当于员工工资的5.8%左右）。其他税制的企业则可以享有第三方社保金减免50%的优惠；

PIS和COFINS（企业缴纳的收入税）：SIMPLES NACIONAL的企业不需要单独缴纳PIS和COFINS。其他税制企业的3月和4月的PIS和COFINS税金的缴纳期限被分别延期至8月25日和10月23日；

IOF（金融操作税）：从2020年4月3日到2020年7月3日期间的贷款IOF税率为0%；

个人所得税申报：上交期限从2020年4月30日推迟到2020年6月30日；

FGTS（工龄保障金）暂缓缴纳：3月、4月、5月的FGTS暂缓缴纳。企业可在未来分期缴纳，无需支付罚款和利息。最多可分6期，从2020年7月份开始缴纳。

下面是此次税收优惠的简易表格，供各位参考：

4. 关于劳动法的临时更改

Mudanças nas legislações trabalhistas

远程办公（Teletrabalho）：在国家灾难状况下，允许企业设立、改变远程办公的规则，无需任何个人或集体协议，也不需要对员工的工作合同做任何的更改，允许实习生、学徒等进行远程办公；

提前个人假期（Antecipação de férias individuais）：在国家灾难状况下，在提前48小时通知的前提下，允许企业将员工的年假提前，但i) 假期时间不可少于5天；ii) 即使员工还未满足可休假的时间（工作满一年，或已经休完假期的情况）也可以提前休假。员工假期的附加工资（一般假期的工资比平时高1/3），企业可选择在圣诞节前支付。因国家灾难状态而发放的假期工资，可在开始休假日的下一个月份的第五个工作日发放；

集体假期（Concessão de férias coletivas）：在国家灾难状况下，在提前48小时通知的前提下，允许企业通知员工集体休假，休假时间没有上限或下限（一般集体假期不可低于10天）。此类集体假期不需要通知劳动部和工会；

节假日提前（Aproveitamento e antecipação de feriados）：在国家灾难状况下，企业可以将非宗教性假日提前，包括联邦、州和市假日，并应该通过书面或邮件方式通知员工，通知中需要指出哪些节假日将会提前。企业需要提前48小时通知员工；

小时池（Banco de horas）：在国家灾难状况下，企业和员工可采用特殊小时池制度，通过个人或集体协议，制定小时池的使用方式，小时池需要在国家灾难状况结束后18个月内清零。

附件I：停工个人协议模板

Anexo I: Modelo: Acordo Individual para Suspensão Temporária do Contrato de Trabalho

复制下方连接，可直接进入China2Brazil网站下载模板：

http://www.china2brazil.com/uploads/production/ckeditor/attachments/5749/Anexo1_ACORDO_INDIVIDUAL_PARA_SUSPENS_O_TEMPOR_RIA_DO_CONTRATO_DE_TRABALHO.pdf

附件II：减工减薪个人协议模板

Anexo II: Modelo: Acordo Individual para Redução Porporcional de Jornada de Trabalho e de Salário

复制下方连接，可直接进入China2Brazil网站下载模板：

http://www.china2brazil.com/uploads/production/ckeditor/attachments/5750/Anexo2_ACORDO_INDIVIDUAL_PARA_REDU__O_PROPORCIONAL_DA_JORNADA_DE_TRABALHO_E_DO_SAL_RIO.pdf

附件III：Empregador Web的简易使用介绍

Anexo III: Manual simplificado sobre Empregador Web

复制下方连接，可直接进入China2Brazil网站下载模板：

http://www.china2brazil.com/uploads/production/ckeditor/attachments/5751/Anexo3_EMPREGADOR_WEB.pdf

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本文件纯属公益性质，我们尽可能保证本文件的及时性与正确性，但由于时间紧，内容多，难免会有遗漏或不全面的地方。若您发现需要补充或指正的内容，请与我们联系，以便我们对其进行调整。此外，由于近期的新规定内容多频率高，且许多规定尚存在一些不完善和不清晰的内容，个别规定也有可能因为新法律的出台而更改。如果在解读本文件的过程中产生疑问，请与我们联系以确定相关信息。如果因为错误解读本文信息而导致损失，IEST将不会承担任何责任。

IEST团队

2020年4月8日

原文来源：

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/Mpv/mpv927.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Mpv/mpv932.htm

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2019-2022/2020/Mpv/mpv936.htm

http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.305-de-1-de-abril-de-2020-250853594

http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?visao=anotado&idAto=108368#2114637

https://g1.globo.com/economia/noticia/2020/04/07/como-pedir-o-auxilio-de-600.ghtml

http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?visao=anotado&idAto=108392

http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?visao=anotado&idAto=108368#2114637