经合组织：全球移民人数再破纪录

11月14日，经济合作与发展组织（OECD）表示，2023年全球移民人数连续第二年达到“创纪录水平，但并未失控”。在满足劳动力需求方面，移民群体的就业表现尤为亮眼。

2023年，经合组织38个成员国共新增650万名“享有永居权”的移民（包括居留许可持有者和欧盟成员国入籍者），比2022年增加了10%。2022年的移民人数同样创历史新高。

美国居移民目的地榜首

尽管美国新当选总统特朗普承诺实施大规模驱逐移民政策，该国仍以新增120万名合法永久居民继续高居移民目的地榜首，达到2006年以来的最高水平。

约三分之一的经合组织国家迎来了创纪录的移民潮，最具代表性的国家包括英国（74.7万）、加拿大（47.2万）、法国（29.8万）、日本（15.5万）和瑞士（14.45万）。

相反，另有三分之一的经合组织成员国移民数量有所下降，其中丹麦、爱沙尼亚、以色列、意大利、立陶宛和新西兰等国尤为明显。

移民就业率达新高

推动移民数激增的主因是家庭团聚（+16%），占移民总数的43%。此外，人道主义移民增长了20%。而劳工移民数则保持稳定，但移民的就业率却持续达到前所未有的水平。

新冠疫情后的移民就业率上升趋势在2023年得到延续，经合组织的报告显示，移民总体就业率达到了历史性的71.8%。其中，新西兰移民就业率最首，高达82.3%，而法国为62.4%。

报告还指出，与此同时，移民群体的失业率则保持较低水平（7.3%），几乎与本土出生的劳动力长期失业率持平。

包括加拿大（75.8%）、英国（76.3%）和美国（73.3%）在内的10个国家，以及27个欧盟国家的移民就业率都创下新高。

劳动力需求推动移民潮

经合组织就业和劳工事务负责人斯卡佩塔在报告中解释称：“接收国对劳动力的强劲需求是过去两年移民潮的主要驱动力。”

他还补充说，很多经合组织国家普遍面临劳动力短缺和人口结构急剧变化的问题，而越来越多移民进入就业市场为这些国家的经济持续增长作出了贡献。

在过去15年间，经合组织国家的移民创业者比例也显著增加。2022年，移民占到自主创业者的17%，相比2006年的11%显著上升。

不过，经合组织秘书长科尔曼在新闻发布会上表示，创业更多是在难以谋求雇佣岗位时的“无奈之举”，而非“主动选择”。

斯卡佩塔补充说：“我们必须确保移民能够更好地融入，其职业技能得到承认，使其对经济的积极影响最大化。”

报告指出，关于移民对劳动力市场的影响，公众讨论的焦点通常是移民与本土劳动力争夺工作岗位。然而，移民并不仅仅是竞争者，也是雇主。

移民管理需巧妙平衡

经合组织还承认，“大规模移民潮引发了普遍的担忧”，并导致对接纳移民的基础建设需求大增。因此，移民管理越来越需要“寻求微妙的平衡”。

为了减轻住房市场和公共服务的压力，一些国家在收紧难民政策的同时，也开始限制其他合法移民途径，以求在限制移民和吸收移民之间取得平衡，在吸引外国劳工和国际学生方面继续保持竞争力。