英国财政大臣承诺不增税 开支预算如何“开源”？

【欧洲时报10月28日编译】在英国大选期间，工党曾承诺不会增加劳动人民的国家保险、所得税或增值税，但部长们此后一直面临压力。在提高日常开支方面，英国财政大臣里夫斯的问题是，在选举前向选民做出的承诺，如果兑现，将严重限制她的选择。因此，在不违背她之前的一些承诺的情况下，里夫斯面临着一项几乎不可能完成的任务。近日，她准备提交她第一份经济预算。那么她能做什么呢？

冻结所得税起征点

综合英国BBC、《卫报》报道，据说里夫斯正在认真考虑将冻结人们所得税起征额（12570英镑）直至2028年以后。

财政研究所的数据显示，将多出40多万人纳税，60多万人以更高或额外的税率纳税。政府每年将能筹集约70亿英镑。但这个做法极具争议性，许多人认为这是失信之举。

对雇主的养老金供款征收国家保险

此举将筹集高达150亿英镑的资金，但如果再加上雇主缴费的增加，将对企业造成双重打击。前工党内阁部长大卫·布伦基特警告此举可能会影响养老金领取者的退休收入，因为作为回应，公司只会削减他们支付给员工的养老金金额。据说，里夫斯因此打算放弃这个想法。

提高部分资本利得税税率

英国首相斯塔默表示，预算中将增加股票和其他一些资产出售的资本利得税，目前，该税率为20%。预计该税率将上涨几个百分点，但不会阻碍销售，也不会给财政部带来负面的净结果。据说财政部拒绝对第二套房产的销售增加资本利得税，因为这会影响房地产市场。

降低养老金缴款的税收减免率

里夫斯考虑降低高收入者在养老金缴款上享受的40%的税收减免率，此举每年或筹集100亿英镑。但公共部门工会警告称，这将影响近100万名成员，抵消了政府刚刚同意的大部分加薪。据了解，里夫斯现在已经放弃了这个想法。因为反对者不仅来自高收入人群，还有公共部门的工作人员，所以这个想法可能无法实现。

提高遗产税

遗产税是对死者遗产征收的费用，但只有约4%的人最终会支付这笔钱，因为遗产税只征收超过32.5万英镑之后的部分。

据了解，里夫斯正在研究，如何收紧“个人礼物赠送”的规定，并限制对企业和农业用地的救济。目前，这些均享有政府减免。

大幅削减政府部门开支

里夫斯和斯塔默表示，不会恢复紧缩政策，公共服务也不会受到影响。预计支出部门的日常预算将增加2%至3%，使他们能够避免“按照保守党支出计划而导致的”削减，NHS将得到更多资金支持。然而，政府也同时要求，各部门通过提高效率和减少使用外部咨询，从而节省大量额外费用。