欧洲城市如何应对过度旅游：门票、限流和旅游税

从塞维利亚到威尼斯再到阿姆斯特丹，欧洲旅游城市正在通过遏制游客的热情来改善当地居民的生活。

“大众旅游业正在摧毁我们的城市。”英国《卫报》报道，从布拉格到巴塞罗那，从雅典到阿姆斯特丹，在欧洲各地历史名城，经常能听到这种说法。自2008年经济危机以来，在廉价航班和在线房屋租赁服务的推动下，欧洲的大众旅游业已发展成一个庞然大物。

从新冠疫情期间的惨淡中恢复后，欧洲各地旅游城市游客人数再次飙升，预计今年夏天就能超过疫情前水平。自2010年以来，欧洲廉价航空公司座位每年增长10%，2019年达到5亿个，今年有望超8亿个。在因疫情封锁前，短租平台Airbnb在一些欧洲城市实现了三位数增长，结果就是最热门的旅游城市现在平均每年每个当地人要接待20名或更多的游客。

然而，如何让旅游业带来的收入和就业机会与居民生活质量之间，以及管理旅游业和抑制旅游业之间达成一种良性平衡？

西班牙塞维利亚的解决方式之一，是对大型景点收费。在土耳其，从1月开始，参观伊斯坦布尔圣索菲亚大教堂的外国游客需支付25欧元门票。

意大利的威尼斯将对一日旅客收“门票”，价格从3欧元到10欧元不等。威尼斯市议会去年12月底表示，该市还准备从6月起将旅游团人数限制在25人以内，并禁止使用扩音器，减少混乱。而佛罗伦萨长期以来一直遭受过度旅游的困扰，导致居民纷纷逃离。该市议会于去年10月禁止Airbnb和类似平台在市中心提供新的短租服务。

也有城市上调了旅游税。巴黎的旅游税几乎涨了两倍，从0.25至5欧元涨到0.65至14.95欧元（具体取决于地区和住宿类型）。而阿姆斯特丹今年的旅游税从7%升至12.5%，为欧洲最高，游轮观光的旅游税为每人每天14欧元。

一些城市加强了旅游业管理。雅典于去年夏天推出了雅典卫城的参观时间表；计划夏季前往马赛卡兰克斯海湾的游客则需提前预约。

也有一些地方将开展旨在重塑旅游流向的宣传活动，如法国将推出一项100万欧元的活动，鼓励国内外游客多前往僻静的景点。该国80%的游客集中在20%的地区。当局表示，旺季游客的涌入对环境、当地居民的生活质量都构成了威胁，并影响到了游客体验。

法国还建立了一个旅游观测站，以监测游客流量并识别可能的过载。法国政府表示：“法国是世界上最大的旅游目的地，但我们严重缺乏数据来帮助管理游客。”