C20希望建立永久性的G20机构来收集和落实提案

据巴西通讯社11月13日报道，民间组织主张在G20建立一个永久机制，密切监督并要求落实非政府组织（NGO）和社会组织等机构的建议。这一建议得到了Civil 20(C20)的支持，G20参与小组汇集了各种民间组织。C20主席恩里克·弗罗塔在接受巴西通讯社采访时表示，由于各国轮流担任G20主席国，因此很难监督民间组织的建议是否得到落实。

“当G20主席国从一个国家转到另一个国家时，由于没有常设的工作人员，也没有中央秘书处监督落实。这使得监督成员国执行他们在G20达成的协议变得非常困难”，弗罗塔解释道。他13日参加了一场活动，在活动中，C20向当局提交了一份包含社会运动和非政府组织起草的建议文件。“我们提出的要求之一是在G20内部建立一个监督机制，这样就能够监督我们提出的建议是否被采纳”，他详细介绍说。“因为宣言只是一份文件，所以比纳入宣言更重要的是成员国如何有效落实这些承诺。”

参与小组

巴西担任G20主席国期间，由巴西非政府组织协会(Abong)领导的民间组织汇聚一堂。主要包括反饥饿行动、亚马逊可持续发展基金会、消费者保护研究所、气候观察站、Gestos等。

总统府总秘书处部长马尔西奥·马塞多是本周三收到建议信的政府官员之一。当巴西通讯社询问是否有建立一个常设机构来监督这些提案落实的想法时，马塞多回答说，没有讨论建立秘书处的问题。不过，他回顾说，贯穿G20的提案都是“指导方针”，也就是说成员国可以接受也可以不接受。他补充说，卢拉总统建议参与小组制定一个日历，在主席国从一个国家转到另一个国家时监测提案的落实情况。“监督这些提案在各国的执行程度以及社会如何参与落实这些提案”，他说。

马塞多一直都在协调由轮值主席国巴西提出的G20社会组织倡议，与C20一样，允许社会各阶层表达自己的意愿。“这将是一场精彩的辩论。一部为在世界各地落实政策做出贡献并将人民置于辩论中心的作品”。

巴西担任G20主席国的最后工作是将于11月18日至19日在里约热内卢举行的国家元首和政府首脑峰会。11日，卢拉总统承诺向出席会议的国家领导人提交由13个参与小组提交的提案。

气候危机

C20建议书由十个工作组完成。组织主席指出，建议书的重点之一是必须公平面对气候危机。“民间组织始终关注应对气候危机的方法是基于正义和尊重受影响最严重的群体，即那些处境最脆弱的群体，即妇女、儿童、老人、土著和黑人——考虑巴西或其他国家的少数民族和少数宗教群体”，恩里克·弗罗塔说。他建议：“气候融资必须直接惠及受影响最严重的人群”。

弗罗塔列出了由来自91个国家的1,700多个组织编写的建议书中的其他主题。其中之一是免除贫穷国家的外债。“在非洲和拉丁美洲的50多个国家使用更多的公共资源来偿还债务，而不是对健康和教育的投资，这完全是荒谬的。最终会耗尽他们为本国人民投资以促进社会发展的能力”。另一个主题是超级富豪的税收，巴西政府的优先政策。

C20的一些建议已公布。巴西非政府组织协会（Abong）主任弗罗塔表示，成员国“非常好”地接受了这些声明，但并不一致。“有些话题非常敏感。例如，外债问题就是一个棘手的话题，因为债权国不想免除债务国的债务”，他指出。

女性

巴西第一夫人扬贾·卢拉·达席尔瓦也收到了建议书。她表扬了C20在2024年所做的工作，并特别关注能源短缺问题，“这影响到全世界数百万人，特别是对妇女和女童产生巨大影响”。“这个问题我已经谈过很多次了。事实上，我们正在发起一个项目，并纳入全球反饥饿和贫困联盟的框架内”，她说。

第一夫人批评了阿根廷的立场，即拒绝认可有关性别平等的声明。“阿根廷是唯一没有签署的国家，主要是因为第一段谈到了性别平等问题。很遗憾”。第一夫人表示，这并不代表所有阿根廷女性。“我们了解阿根廷妇女的斗争。我确信阿根廷妇女团体GT所表达的意愿不能完全代表阿根廷的女权主义妇女团体，这是拉丁美洲的现状”，她说。

C20建议书

C20工作组重点关注公平和反种族主义、气候正义、全民综合医疗保障、数字化技术、打击腐败。建议包括捍卫民主和人权、消除饥饿、能源转型、保护工人权利、减少军费开支、全民医疗保障——包括疫苗的区域生产、数字化技术和打击腐败。

在经济上，民间组织代表要求除了国内生产总值（GDP）之外，还需要另一个指标来衡量发展。文件提到：“C20建议G20国家创建脆弱性和可持续发展指数。”例如，卫生工作组主张加强卫生系统预防和应对流行病。

C20协调人Alessandra Nilo回忆道，G20主要关注与经济和金融相关的话题。因此，他强调了动员民间组织的重要性。“需要保证政治承诺反映在公共预算中”，非政府组织Gestos的创始人之一亚历山德拉说，Gestos致力于保障艾滋病毒感染者和艾滋病患者的权利。“我们不仅仅是权利的主体。我们是实施这些公共政策的基础。在最前沿执行这些政策的组织成员越来越需要被认可。”

G20

G20由19个国家组成：南非、德国、沙特阿拉伯、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、韩国、美国、法国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、墨西哥、英国、俄罗斯和土耳其，以及欧盟和非洲联盟。