“特朗普税”再起　心理战还是贸易战？

距离明年1月上任还有近两个月时间，美国当选总统特朗普已开始准备关税“清单”。近日，他在社交媒体上发文，宣称将在上任首日对进口自墨西哥和加拿大的所有产品征收25%关税，并对进口自中国的商品额外加征10%的关税。特朗普此举将带来怎样的影响？

以毒品为由向中加墨三国加征关税

25日，美国当选总统特朗普表示，将对墨西哥和加拿大进入美国的所有产品征收25%关税。此外，特朗普还宣布将对中国商品额外征收10%的关税。

香港中通社报道，特朗普在其创办的社交平台Truth Social发文称，明年1月20日上任后首天将签署有关行政命令。他解释是因为“基于中国芬太尼等非法药物流入美国”，直指有关情况停止前将不会停止征收额外关税。

除了中国，特朗普又以“非法移民涌入”和毒品等问题为由，宣布将对墨西哥和加拿大进入美国的所有产品征收关税。

中新网报道，这并非特朗普首次发表有关就任美国总统后向他国征收关税的言论。早在今年7月，当时还在竞选美国总统的特朗普就被美媒曝出要出台一揽子关税计划。其中对进口自中国的商品征收关税的税额可达60%。今年9月，特朗普在佐治亚州的一场竞选集会上更是扬言，要对每辆从墨西哥进口至美国的汽车征收100%的关税。

中国央视新闻报道，25日，加拿大各省省长要求总理特鲁多在特朗普就任前召开紧急会议，讨论加美关系。

加拿大联邦委员会（即省长协会）主席、安大略省省长福特25日向特鲁多致信表示，各省省长希望成为加拿大团队的一部分，参与处理贸易、边境安全、能源、国防以及跨境供应链等各项事务。福特还表示，省长们想了解联邦政府关于2026年“美国-墨西哥-加拿大协定”。

中国驻美使馆发言人刘鹏宇26日回应指，有关说法完全与事实和现实不符。

刘鹏宇强调，自2023年11月中美元首旧金山峰会以来，中美两国的禁毒部门已经恢复了定期沟通。中方已向美方通报了有关美方的禁毒执法行动进展，并回应了美方对某些案件线索核实的请求，采取了相关行动。所有这些事实都证明了“中国故意允许芬太尼化学前体流入美国”的说法完全与事实和现实不符。

在数天前，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文对有关加征关税的提问时回应称，中国的经济已经表现出了非常强的韧性，潜力大、活力足，正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有能力化解和抵御外部冲击带来的这种影响。

向前三大贸易伙伴“宣战” 放狠话还是谈判筹码？

这是特朗普自胜选以来首次披露征收关税的具体对象和税额，距离明年就职还有近两个月。

上海上观新闻报道，特朗普提议征收关税的三国，恰好是美国前三大贸易伙伴。2023年，中加墨三国向美国提供近1.5万亿美元的商品和服务，同时购买美国超过1万亿美元的出口产品。

其中，中国和墨西哥一直在特朗普关税“大炮”的瞄准范围内。

特朗普在竞选期间多次宣称，上任后将取消中国最惠国待遇。目前，美国对中国进口商品平均税率为19.3%。在特朗普第一任期内，美国对价值约3800亿美元的中国商品征收关税，涉及数千种产品，加剧两国贸易紧张局势。

复旦大学美国研究中心教授潘锐指出，特朗普将关税作为工具和筹码，这次对华关税威胁以毒品为由头，可以说选择了一个较小的切入口，希望借此推动中国在毒品方面的进一步行动。事实上，过去一段时间，中方与拜登政府一直围绕这一问题展开合作。这次的10%并不意味着特朗普放弃了此前所说的60%关税。明年上任后，他会继续用关税做筹码，在很多问题上与中方谈判，可能会分步骤一次次向中国要价。

香港中通社报道，香港中观研究所所长刘澜昌表示，特朗普在上台前所有的表态都只是在放话，是一种心理战术。在对华加征关税这一问题上，特朗普应该还没有定案。他提名的财政部长相对温和，未来在关税问题上，特朗普政府应该会进行通盘考虑，延长其执政蜜月期的同时，也做到手中有牌可打。

新一轮贸易战是否即将开打？刘澜昌指出，特朗普政府从2018年开始对从中国进口商品加征关税，有关措施在拜登政府期间延续，并推行“小院高墙”政策，这可以看做贸易战2.0，特朗普再次上台后，中美之间可能将面对贸易战3.0。

加拿大和墨西哥是美国前两大贸易伙伴，向美国出口汽车及零部件、电子产品、乳制品、纸制品和木材等商品。其中，墨西哥超过83%的出口产品、加拿大75%的出口产品均流向美国。在特朗普第一任期内，三国谈成《美国—墨西哥—加拿大协定》，于2020年7月生效，三国间跨境运输的货物基本无须缴纳关税。

不过，特朗普在竞选时就宣称，将对从墨西哥进口的汽车征收高达200%的关税。

外界认为，特朗普的最新提议可能会颠覆三国高度融合的汽车业和其他消费领域、重新点燃北美贸易争端。

“25%的关税完全是无稽之谈。”加拿大行业组织汽车零部件制造商协会会长弗拉维奥·沃尔普称，加拿大和美国汽车行业紧密相连，利润率很低。特朗普的言论只是一场谈判开端。

潘锐认为，特朗普的最新举措是提前向加拿大和墨西哥发出警告，为三国重新谈判2026年到期的《美国—墨西哥—加拿大协定》做准备。接下来，加拿大和墨西哥方面估计会与特朗普新班子展开接触。

美国民众消费将雪上加霜

美国主流经济学家认为，特朗普新政府加征关税将加重美国企业和消费者负担，推高美国通胀，扰乱外交和经贸关系。

综合中新网、上海上观新闻报道，一方面，彼得森国际经济研究所估计，特朗普提议的关税将使美国普通家庭每年损失超过2600美元。

美国零售联合会的数据显示，加征新关税后，一双50美元的鞋子可能会涨价15美元，一张2000美元的床垫可能会涨价190美元。美国零售连锁店、在线商店将首当其冲。

近年来已有多个研究机构发布研报，指向了一个共同的结论：美国消费者因高通胀、高物价水平而降低消费水平。如果在添上一份“特朗普税”，美国民众本就低迷的消费水平将更加雪上加霜。

今年11月，全美零售联合会（NFR）的一项研究指出，如果特朗普提出的新关税计划实施，美国消费者的年度消费能力可能会损失多达780亿美元。

路透社的一份分析指出，近年来美国消费者变得更加节俭，减少了非必要的开支，这对零售商和消费品公司造成了销售压力。全美零售联合会供应链和海关政策副总裁乔纳森·戈尔德表示，零售商依赖进口商品和制造组件，以便提供多样化且价格合理的商品，如果实施这些进口关税，将使低收入家庭的经济负担更加沉重，因为关税最终会转嫁给消费者，导致物价上涨。

另一方面，墨西哥、加拿大、中国与美国的货物和服务贸易，为数千万美国就业岗位提供支持。特朗普的关税提议或给美国就业市场带来影响。同时，关税措施可能招致其他国家的报复，这反过来又会导致美国和其他地区的商品价格飙升、商品短缺，以及破产和失业，从而拖累全球经济增长、加剧地缘政治紧张。

潘锐指出，消息传出后金融市场的波动，只是即时影响。如果真的实施关税政策，将对美国国内经济、对外贸易和全球贸易格局产生重大影响。美国进口商会将增加的成本转嫁给国内市场，势必推高美国通胀，从而反噬美国经济。美国自身遭受的损失可能会比给加征对象国带来的伤害更大。不过，“可以肯定的是，未来四年，无论是作为谈判工具还是真正实施，特朗普政府会不停挥舞关税大棒。”潘锐说。

美政府债务再创新高 关税推高通胀将提高偿债风险

综合中新网、新华社报道，就在特朗普宣布将对墨西哥、加拿大和中国商品增加关税前不久，美国财政部记录下的美债总额突破了36万亿美元。按照高盛首席经济学家扬·哈齐乌斯今年7月的一份分析，如果特朗普的关税计划得以施行，可能引发美国通胀上升，从而促使美联储进一步加息，利率预计将累计上升130个基点，此外大概率还将招致贸易战，从而损害美股和美债。

数据显示，美国2024财年用于净利息支付的支出相比上一年增加了2400亿美元，已超过国防开支和医疗保险支出。同期，社会保障支出增加1070亿美元，医疗保险支出增加250亿美元。

自2023年9月突破33万亿美元后，美国国债增长速度急剧加快。2024年内，国债规模先后突破34万亿、35万亿美元大关，到11月底已跃升至超36万亿美元。与40年前仅为9070亿美元的规模相比，美国国债规模增长超过38倍。美国联邦预算问责委员会主席马娅·麦吉尼亚斯警告称，虽然36万亿美元的总债务数字“令人震惊”，但更令人担忧的是潜在的财政挑战。

不少观察人士认为，美国债务持续攀升，财政赤字不断扩大，共和、民主两党难辞其咎，美国债务正在不可持续的道路上失控“狂飙”，而两党出于政治考量都不愿“踩刹车”。

美国联邦预算问责委员会主席马娅·麦吉尼亚斯在一份声明中表示，联邦政府债务不断上升带来严重的国内经济和地缘政治风险，拖累美国经济发展，导致通胀上升和利率攀升，进一步挤压联邦预算空间。鉴于公共债务占GDP比重或在未来两年达到历史最高水平，联邦政府债务前景不容乐观。

IMF警告，美国政府长期出现财政赤字反映了“重大且持续”的政策错位，财政赤字和债务高企给美国自身和全球经济制造了日益重大的风险。美国政府亟待解决赤字问题，扭转公共债务占GDP比重持续上升的趋势。

美国智库两党政策中心经济政策项目执行主任沙伊·阿卡巴斯表示，当前联邦债务规模给利率带来上行压力，包括抵押贷款利率。美国家庭将越来越明显地感受到住房成本和食品杂货花销上升，这将对美国经济前景产生不利影响。

而美联储在好不容易结束了一段加息周期进入降息周期后，若再因增加关税招致的通胀而再次开启加息周期，将进一步提高美国的偿债成本。更有预算分析师给出了精确数字，特朗普包含关税政策在内的一系列经济计划将导致到2035年美国联邦政府债务增加7.75万亿美元。