北极国家加快可再生能源开发利用

中国海洋大学极地法律与政治研究中心与社会科学文献出版社日前共同发布了《北极蓝皮书：北极地区发展报告（2022）》。报告指出，北极国家相应调整国内能源政策，通过加大本国自主能源供应、促进能源进口多元化等途径以减少外部危机对本国的消极影响，同时也稳步推进可再生能源的开发利用以如期实现本国脱碳目标。

报告称，北极国家调整能源结构是为了保障国家能源安全，加速推进可再生能源技术的开发和利用。北极国家能源供给结构变化主要表现为俄罗斯开拓新兴能源市场，出口重心向亚洲转移；挪威、美国通过向欧洲出口液化天然气以填补欧洲能源供给缺口；电力供应系统较为发达的北极国家则通过与周边国家开展合作，建设电力供给网络暂缓能源危机。

报告指出，北欧国家作为北极理事会的核心成员，高度关注北极环境保护和可持续发展。近年来北欧国家更新了气候目标，并制定了可再生能源政策以实现脱碳转型。这些政策强调发展可再生电力及相关基础设施建设，推进交通、建筑、工业等部门的电气化，同时也将氢能作为关键技术路径。北欧国家的可再生能源政策在减少北极地区碳排放方面发挥了积极作用，有助于引领北极航运部门的绿色转型，也推动北极理事会关注氢能源等新兴能源技术，同时为北欧国家参与相关国际规则制定奠定了话语权基础。

此外，报告还分析了北极国家在科技治理方面呈现的新变化。当前北极科技治理既呈现国际行为体多元并存、国际合作分阵营进行、全球性议题重要性上升的新变化，也面临着新双边科技治理机制出现、多边治理平台停摆、重点议题亟待协商的发展趋势。

报告指出，北极国家开展北极科学外交主要集中在科学基础设施、科学教育合作、具体领域的科学合作三个方面。受制于当前北极地区复杂的地缘政治环境，一些具体合作项目进度缓慢，部分科学合作甚至中断，北极国家之间缺乏科学合作的信任基础，科学外交受到阻碍。北极域外国家的北极科学外交历经20多年的发展，逐渐具备参与主体多元性、开展维度多重性和实施形式多样性的特点，出现了新的发展态势，表现为域外参与者增加、机制化和区域化趋势增强以及灵活度提高等方面。

当前，在破冰船领域，各国虽然都有雄心勃勃的破冰船建造计划，但整体进展缓慢，短期内难以打破俄罗斯的绝对优势地位。在通信系统领域，各国的需求与能力之间存在比较明显的差距，卫星通信和国际合作是未来一个时期各国北极通信系统建设的重点方向。在实验装备领域，装备的自主化、智能化趋势日益显现，这给了传统的北极科研弱势国家弯道超车的机会。